Estos Programas fueron realizados para los municipios de Apizaco, Huamantla, Papalotla y Zacatelco en Tlaxcala, a partir de la colaboración entre el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), el Gobierno Estatal y los Municipios. Estos instrumentos de política territorial tienen por objeto el ordenamiento y regulación de los procesos de conservación, mejoramiento y crecimiento de los asentamientos humanos en el municipio. También brindan la base normativa para delimitar los usos y aprovechamientos del suelo de los municipios, con la finalidad de establecer las densidades, políticas y proyectos que orientarán su desarrollo.

Para llevarlos acabo, se realizó un diagnóstico integrado que contempla el análisis y caracterización de las personas y sus grupos homogéneos, así como el análisis sociodemográfico, económico, ambiental, de riesgos, cambio climático, movilidad y otros aspectos críticos.

Asimismo, se analizaron las tendencias de urbanización reflejadas en el territorio y sus aptitudes territoriales para la determinación de las zonas aptas para la urbanización y las zonas que deberán conservarse mediante políticas y acciones específicas para lograr los objetivos de desarrollo.

Todos estos elementos fueron revisados con un enfoque sistémicos del ordenamiento territorial.